同志们：
今天召开全旗安全生产工作会议暨安委会2017年第3次工作例会主要任务是，贯彻落实中央、自治区、盟委、行署关于加强安全生产工作的部署要求，分析当前我旗安全生产形势，安排部署安全生产大检查各项工作。刚才，安监局通报了全旗安全生产形势，安排部署下半年重点工作。交通局、住建局、消防大队分别进行了发言，高旗长对道路交通安全进行了全面部署。下面，我就做好安全生产大检查工作，讲几点意见。
一、坚持警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来，我旗认真贯彻落实中央、自治区、盟委、行署关于安全生产工作的部署要求，组织开展了为期4个月的安全生产大检查，通过强化督促检查，深化隐患整治，夯实基层基础，安全生产工作取得了阶段性成果，重点行业领域未发生安全生产事故，安全生产形势总体稳定。旗委、政府多次召开安全生产工作会议，对各项工作进行一再的强调部署，就是要把事故隐患扼杀在萌芽状态，体现了抓好安全生产工作的决心和信心。但全区和盟内兄弟旗县近期接连发生一些较大和重大安全生产事故。7月11日，鄂尔多斯市伊金霍洛旗北方民国成建筑工地发生坍塌事故，造成8人死亡。7月12日、16日，锡林浩特市、西乌旗又接连发生两起事故、死亡3人，这些事故的发生再次给我们敲响了警钟。我们也不同程度存在安全发展理念树得不牢、责任落实不实，执法监管“宽、松、软”的问题。特别是一些企业安全生产意识亟待加强，主体责任落实还不够到位。
今年，我们的大事多、要事多、喜事多，党的十九大召开即将召开，我们也将庆祝自治区成立70周年，保障安全生产形势稳定是当前首要的政治任务。各苏木镇、各部门单位一定要高度重视起来，深刻警醒起来，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，绝不能有丝毫麻痹大意和松懈思想，常鸣安全警钟，紧绷安全之弦，切实把安全生产工作抓紧抓好抓出成效，推动我旗安全生产形势持续稳定向好，全力营造安全稳定的社会环境。
二、按照“严、细、实”要求，深入开展安全生产大检查
按照自治区安委会《关于进一步加强自治区成立70周年庆祝活动期间安全生产工作的通知》和盟委、行署《全盟安全生产大检查方案》要求，旗委、政府决定从现在开始到10月底，在全旗范围内组织开展安全生产大检查。目前，已经制定印发《全旗安全生产大检查工作方案》，成立由旗委书记达布希拉图任组长、我任第一副组长，各分管旗长任副组长，相关部门负责人为成员的全旗安全生产大检查专项工作领导小组和7个督查组，对全旗各行业领域和企业开展安全生产大检查和专项督查。各苏木镇、各部门单位要按照“严、细、实”的要求，全面深入开展安全生产大检查，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。
（一）坚持“全覆盖”，切实把安全隐患排查到位。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，对有所行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所进行全面检查，深入检查国家、自治区、盟委、行署和旗委、政府关于安全生产的安排部署是否落实到位，安全生产的责任体系是否建立健全，安全生产措施是否执行到位，既要查资金投入、设施投入、基层建设等硬件，也要查安全规范、制度落实、安全培训、安全监管等软件，包括对上一轮大检查排查出来的隐患整改落实情况都要全面细致查，确保不留死角、不走过场。
（二）突出重点，推动重点领域专项整治到位。要继续盯紧我旗3户盟级挂牌安全生产重点监控企业，盯紧煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、人员密集场所、道路交通等重点行业领域，做到分类施策、综合整治、标本兼治。煤矿方面，经信、安监等部门要安排具体负责人和专业人员深入东林煤矿，指导企业开展好煤矿安全大检查工作，严厉打击超强度超能力生产等违规行为。非煤矿山方面，国土、安监等部门要重点对露天矿山、尾矿库等全面开展专项整治，严格落实好塌陷、滑坡、火灾等各项安全防范措施。对存在违法生产建设行为和重大安全隐患的，要坚决停产整顿，未经验收一律不得擅自复工复产。建筑施工方面，住建部门要对全旗房地产开发和市政建设工地进行安全隐患排查，重点对用电、塔吊、起重机械、脚手架等进行重点检查；坚决禁止施工企业抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。危险化学品方面，安监、消防、石油办等部门要督促危化品企业严控生产、经营、使用、存储、运输等环节，严格落实防火、防暴、防泄等安全措施，严格执行安全管理制度和操作规程，严密监控重大危险源。消防安全方面，消防、交通、教科、卫计、商务、民政、文化市场监管等部门要加强对车站、学校、医院、宾馆、饭店、商场超市、网吧KTV、敬老院等重点场所的安全管理和隐患排查，保证消防设备齐全完好、消防通道畅通无阻。道路交通方面，交通、交警等部门要针对旅游旺季的实际，加大执法力度，严厉查处超速、超员、超载、酒驾醉驾、非法运营等违法违规行为，坚决防范重大事故发生。特种设备方面，工商质监部门要加强对全旗各单位和企业特种设备的安全监管，坚决杜绝出现“带病运行”情况。汛期安全生产方面，安监、经信、国土、水利、气象等部门要科学研判灾害性天气形势，切实抓好矿山企业汛期安全隐患排查，煤矿要认真排查重大水灾隐患并落实探放水制度，露天矿山要注意防止出现矿体滑坡、硬物坠落伤人事故。各苏木镇要做好平房区危旧房屋排查，避免因暴雨造成房屋倒塌事故。其他行业领域，也要结合本行业领域安全生产特点，全面深入做好安全生产大检查，加强隐患排查治理，防范各类事故发生。
（三）注重见成效，全力把问题隐患整改到位。要通过大检查，及时发现监管漏洞，及时排查整治隐患，做到防患于未然。要逐一落实责任，对检查出的问题和隐患，列出清单、建立台帐，把整改责任层层分解到行业监管部门、苏木镇和企业，整改一项销号一项，通过层层签字认可，确保整改责任落实到位。要细化整改措施，逐一明确改什么、如何改、改到什么程度、达到什么效果，把措施细化、量化、具体化，让大家改有方向、有的放矢。要督促企业加强资金和设备投入，为安全生产提供硬件保障。要明确整改时限，对能整改的隐患，要立即整改；对一时难以整改的，要限期整改；对安全条件不符合要求的，要立即关停；对重大隐患问题，要挂牌督办，并跟踪落实；对已经整改的，要搞好“回头看”，确保隐患彻底整改到位。
三、健全制度机制，切实提升安全生产监管能力
（一）严格落实安全生产责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，全面做好各项领域的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生。
（二）全力推进安全生产基础建设。要认真落实安全生产先进适用技术强制推行制度，督促企业加快淘汰不符合安全标准的落后工艺和设备，强化安全基础设施和标准化建设。要完善安全生产事故应急处置预案，加快建立专业应急救援队伍，配备专门装备和物资，加强应急演练，确保时刻拉得出、用得上、控得住。对工艺复杂、专业性强的行业企业，要聘请相关领域专家和专业技术人员建立专家库，开展专业评估、研判，提供专业咨询和解决方案。要严格执行事故信息报告制度，及时准确上报安全生产事故和紧急突发事件信息，确保应急反应信息畅通。
（三）切实加大安全生产宣传力度。安生产大检查期间，要集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业，通过强化社会舆论监督，促使企业依法落实安全生产主体责任。
同志们，李纪恒书记强调，“安全生产，人命关天；天大地大，安全生产最大”。大家要充分认清当前安全生产形势和面临的挑战，以更加坚实的政治定力，更加饱满的工作热情，更加积极的工作态度，全面深入开展好安全生产大检查。强化督促，强化整改，严防事故发生，确保安全生产形势平稳，为党的十九大胜利召开和自治区成立70周年提供安全保障。
